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高鳳仙、楊美鈴表示，38年9月間，陳本江及陳通和兄弟奉共產黨在臺最高領導人蔡孝乾之命，於鹿窟地區建立基地及成立「北區武裝委員會」，40年底或41年間，鹿窟基地改組為「台灣人民武裝保衛隊」，許多隊員是教育程度不高的村民，因為受到各種脅迫、利誘或矇騙而加入。官方文件雖稱其為鹿窟武裝基地，建立目的係為配合共產黨解放臺灣，但因武器不多且性能不佳，隊員軍事訓練不足，所以戰鬥力相當低。

監察委員高鳳仙、楊美鈴表示，此案調查費時一年半，曾經向總統府、行政院、國防部、中央研究院、國史館、國家發展委員會檔案管理局、國家人權博物館籌備處、新北市政府、台北地方法院等機關，調取相關卷證資料，共數百餘卷宗，頁數數以萬計；監察委員曾赴鹿窟村現場履勘，訪談當地村民及諮詢相關專家學者數十人，提出長達600餘頁之調查報告及糾正案文。

以下為監察委員高鳳仙、楊美鈴表示，糾正案之詳細內容如下：

前國史館館長張炎憲生前曾調查「鹿窟事件」，以口述歷史方式，訪談100多名村民。監察院這次調閱許多未曝光的官方文件，也訪問了數十名村民。

她指出，賠償只限於受審判者和谷正文作證、遭感訓實為奴僕的19人，其他還有很多是被刑求後被釋放，根本沒有留下證據，也求償無門的人，包括當時鹿窟村長的小孩，當年只有10歲，被打得很慘，因為年紀太小無法判刑而被釋放。

她希望行政院能夠研議相關法令和措施，補償受害者及其家屬

高鳳仙、楊美鈴說明，保密局將231名案犯移送偵查審理，判決有罪93人(死刑28人、無期徒刑1人、有期徒刑64人)，以自新運用

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及感訓為名，淪為保密局偵防組組長谷正文私人奴僕者19人。軍法官在審判時，未詳查被告是否有心神喪失或精神耗弱減刑事由、有無遭受刑求或受調查人員誤導、因不識字而不知筆錄記載內容等，因不當審判而造成國家補償及冤獄賠償，合計新臺幣3億9,435萬5,000元。

高鳳仙、楊美鈴指出，鹿窟事件被認為是西元1950年代白色恐怖時期最大的政治案件，被逮捕及審判人數眾多，賠(補)償金額也最高。調查報告除對於不當審判及感訓

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提出糾正外，對於過去較少討論的軍隊搜捕期間強占民宅、恣意食用村民家禽、村民無故被捉去光明寺毒打，訊問後飭回、死刑未通知家屬、綠島服刑卻被延誤釋放等問題，也提出調查意見。希望監察院的官方調查報告，對國家具有正向積極面對歷史意義。

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(二)保密局於42年3月25日將231名案犯移送保安司令部；該部軍法處裁決不付軍法審判者2人，先後起訴及判決有罪者93人，其中判死刑者28人、無期徒刑者1人、有期徒刑者64人(其中12年者27人，10年者4人，8年者30人，6年者1人，3年者2人)；自新運用19人、後續自新7人、自首8人。惟法官未查明部分被告是否有心神喪失或精神耗弱之減刑事由，即判處其死刑及有期徒刑。在偵審中，軍事檢察官及法官對於許多被告辯稱其於光明寺因遭受刑求、受調查人員稱「承認

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便可獲釋」所誤導、因不識字而不知筆錄記載內容等主張，均未予審酌，亦未向被告提示物證或名冊等重要物證，多僅憑被告之自白及共同被告之陳述而為有罪判決，於法不合，侵害被告人權。因不當審判而造成國家補償被判刑者或其家屬，合計3億8,550萬元；另不付審判者，經法院判處冤獄賠償，合計885萬5,000元，共計3億9,435萬5,000元之補(賠)償損失，核有重大違失。

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史上最大白色恐怖「鹿窟事件」監察院糾正國防部侵害人權

高鳳仙、楊美鈴指出，國防部派軍隊3,800餘人至10,000餘人，自41年12月28日夜間起，對鹿窟山區展開圍捕，共逮捕及訊問896人，由保密局於光明寺訊問，至42年1月19日始撤離。許多村民控訴，在此期間，村民遭拘留於光明寺狹小空間內，不少人被嚴重刑求，軍隊恣意搜刮村民財產等，然因無官方紀錄而無從依法獲得賠償或補償。

監察委員高鳳仙、楊美鈴說，40餘位至綠島服刑期滿之村民，遭延誤46日至83日始獲釋，僅8位獲得冤獄賠償。19位感訓者竟淪為谷正文私人奴僕，時間長達1,524日至2,315日不等，造成後續冤獄賠償1億4,884萬7,000元。

村民呈上復審均遭保安司令部(下稱保安司令部)駁回，6位經總統批示復審者，有期徒刑5年變為10年，無期徒刑變為

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死刑、褫奪公權10年變終身，對被告人權造成侵害。

高鳳仙表示，調查此案著重在司法審判上不但違反法律，而且侵害人權。按照刑事訴訟法，逮捕、釋放都有一定程序，但當時軍方進行逮捕、訊問，對被告提出的抗辯都不採納，也沒有讓當事人有對質的機會，草率認定、草率判決，有的人從被抓到處死都沒有通知當事人家屬。

高鳳仙表示，站在被害人的立場，鹿窟雖有共產主義思想，但村民受到的司法待遇，極不符合人權。政府根據民國84年制定的「戒嚴時期人民受損權利回復條例」和民國87年的「戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償條例」，針對鹿窟事件賠償新台幣5億多元。

監委高鳳仙、楊美鈴表示，台灣人民武裝保衛隊之領導者多為外來人士，最高領導陳本江、陳通和、幹部、重要成員及將外來人士

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引進鹿窟並讓許多村民加入該隊之陳春慶，均准予自新，未移送受偵查及審判，引發不公之質疑。

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(一)保密局、保安司令部、臺北衛戍司令部及警方派軍隊3,800餘人(國防部推估)至10,000餘人(民間人士宣稱)，自41年12月28日夜間起，對鹿窟山區展開包圍、搜索及逮捕行動，以光明寺(菜廟)作為臨時聯合指揮所，由保密局進行訊問，並鼓吹自首，至42年1月19日始命部隊撤離。據官方文件記載，41年12月30日拘留嫌疑人犯896名，經訊明交礦場、村里領回者711名，經續訊問者183名；至42年3月3日止，擊斃及困斃各1名，並受理自首份子119名與逮捕外來幹部及隊員112名，合計受理案犯231名。軍隊幾乎沒有遭遇抵抗，即將「台灣人民武裝保衛隊」瓦解，阻止共產黨勢力擴張，基於當時國共仍處於對戰狀態之時空背景考量下，為避免臺灣受到共產黨勢力之威脅並確保臺灣安全，固有其必要性。惟被逮捕、拘留及訊問之村民近900名，被繼續訊問者183人，在光明寺訊問期間約20日。許多村民控訴，軍隊於搜捕期間有恣意宰殺並食用村民所飼養家禽，及搜刮村民財產情事；許多村民遭捕後拘禁於光明寺狹小空間內，不分男女、年紀都坐在一起，不能換洗、休息或睡眠，時間長達數日或數十日；保密局於調查過程中，對許多村民刑求，以木棍、竹棍、藤條、扁擔或槍托毆打、用鋼筆夾手、用針刺指甲、用夾子拔指甲、灌水、倒吊，有人被打到吐血或昏倒，有人因骨頭錯位而終生殘廢，有人被打到骨頭破碎而發瘋，其中更有人於釋放後自殺，不少村民因被刑求而為不符事實之陳述。許多被逮捕、拘禁及刑求之村民，因其未經裁判或不起訴處分，且因官方未留下逮捕、拘禁及釋放之紀錄，而不能依相關法律規定獲得賠償或補償，保密局、保安司令部核有嚴重違失。

史上最大白色恐怖「鹿窟事件」監察院糾正國防部侵害人權

(三)多位村民陳述，40餘位獲判有期徒刑者，至綠島服刑期滿後，延誤46日至83日始獲釋放，官方資料顯示僅有8位經法院判決冤獄賠償，合計243萬2,000元；「台灣人民武裝保衛隊」之領導者多為外來人士，最高領導陳本江、陳通和、將外來人士引進鹿窟並讓許多村民加入該隊之陳春慶、重要成員及幹部李上甲、方金澤、汪枝、鍾金鳳、盧哲德、林三合、陳銀、林素月、張棟柱、林先景、陳焰樹及陳廖紅柑，均准予自首或自新，未移送受偵查及審判，引發不公之質疑；19位因自新而交保密局運用者(其中6位未成年)均淪為谷正文之私人奴僕，時間長達1,524日至2,315日不等，造成後續冤獄賠償金額合計1億4,884萬7,000元(因延期釋放與自新不當運用者，共賠償1億5,127萬9,000元)；家屬陳稱，被處死刑者在執行死刑過程中，未通知家屬；村民呈訴復審均遭保安司令部駁回，6位村民經總統批示進行復審，其中4人有期徒刑5年變為10年、褫奪公權4年變為10年，1人有期徒刑10年變為無期徒刑、褫奪公權8年變為終身，1人有期徒刑12年變為無期徒刑，再變為死刑、褫奪公權10年變為終身，復審對被告並無任何救濟功能，反而造成加重刑期或判處死刑，對被告人權造成侵害；保密局、保安司令部核有明確違失。

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「1952年12月間台灣發生『鹿窟事件』，究鹿窟山區是否真為「武裝基地」？村民是否遭受不當逮捕、濫刑逼供及不當審判致冤死或冤獄？多少被害人及其家屬迄今未獲平反、賠償或補償？監察委員高鳳仙和楊美鈴經過一年半的調查，今天對白色恐怖時期的鹿窟事件提出調查報告，並糾正國防部，這個案子是台灣最大白色恐怖事件，逮捕及訊問896人，判刑及感訓112人，補償及賠償5億4,563萬4,000元。兩位監委表示，當時軍方審判草率，不但違反法律，更嚴重侵害人權。

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